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美丽高岩 幸福蝶变
——湖北省宜昌市审计局扶贫工作队精准扶贫纪实
 
【时间:2019年11月27日】 【来源:湖北省宜昌市审计局】字号: 【大】 【中】 【小】

曾经的高岩村,地如其名,山高路远,地势崎岖,岩石嶙峋,交通不便,信息闭塞,农民在贫瘠的土地上沿袭着传统农业种植,无任何产业支撑,一年辛苦下来仅能解决温饱,老百姓守着青山绿水过穷日子,是远近闻名的省级贫困村。

一切,随着国家精准扶贫政策的落实和以市审计局为队长单位的市直扶贫工作队的到来而发生改变。如今的高岩,宽敞整洁的水泥路通村到户,家家吃上干净卫生的自来水,有线电视、宽带网络全面覆盖,村民改房改厕如火如荼,路灯、垃圾桶等城市“时髦品”成为标配…从封闭到开放,从贫困到富裕,从深藏深山“无人识”到不断掀起的“高岩热”,美丽的高岩村正在快速发展中实现幸福蝶变。

“扶贫工作队员既是我们的朋友、亲人,更是一名合格的高岩村民!”这是高岩村一千多村民对市审计局驻高岩村扶贫工作队四年来辛苦工作、不懈努力的最好肯定。

时光倒回到2015年,高岩村迎来了来自市审计局等三个单位组成的驻村工作队,市审计局非常重视扶贫攻坚工作,作为牵头单位先后派驻了3名副处级领导担任驻村第一书记,先后有10名同志在此工作至今,党组书记、局长李鹏宇每季度都会进村入户,指导扶贫工作。工作队以村为家,扎根高岩,家家到,户户落,田间地头,山山水水都留下了他们跋涉的足迹。

四年来,这个省级贫困村发生了翻天覆地的变化,路通了、水通了、电通了、网通了,贫困户脱贫了,村民们的获得感越来越强了。在驻村工作队、村委会和全体村民的共同努力下,2018年年底,高岩村实现“整村出列、户户脱贫”的整体目标,同时被点军区政府表彰为“生态新城建设”先进单位。

厘清发展思路  精心谋划蓝图

高岩村是位于点军区土城乡西北部的一个边远山区村,距宜昌市中心城区约50公里,2004年由原杨家埫,高岩、涨水坪三个自然村合并而成,地广人稀、四面环山,版图面积20.1平方公里,平均海拔600米左右,共有耕地面积1675亩,林地面积1640.58公顷,辖10个村民小组,533户,1296人。2010年被湖北省评定为插花贫困村,2015年被定为省级贫困村、宜昌市特困村。

思路决定出路。驻村工作队认为,要想改变高岩村落后面貌,必须转变思路,科学谋划,为高岩开出高质量发展“良方”。

驻村工作队来到高岩村后,坚持“理论联系实际”的工作作风,开展走访入户实地调研,既关心村民的生产生活情况,也了解当地文化传统,围绕“生态治理宜昌实验点军试点”的发展定位,与村委会反复研究讨论,形成了“三个高岩”发展思路,即“传统高岩·智慧高岩·生态高岩”。围绕这个思路,驻村工作队和村委会制定出乡村发展规划,结合村情村貌、落实“一村一品”要求,以高岩水库为中心,推进“杨家老屋”修复保护工作,建设潮水沟沿线核心景观带,优化村庄人居环境,发展黄角岭竹笋、小水果、蔬菜、茶叶等休闲采摘园等生态农业,努力打造成一个“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的特色民俗旅游村庄。

狠抓项目建设  夯实发展之基

“以前都是靠天吃水,现在我家终于喝上了干净的自来水,水真甜呀!”高岩村十组胡启富老人拧开水龙头,哗哗的流水顿时倾泻而出,水花四溅。

工作队刚到高岩村时,全村没有一条硬化公路,通组道路全部是乡间小路,从乡里过来也只有一条一车宽的路到村口,交通极不便利;村民喝水都是靠自己引来山泉,电话信号时有时无,互联网更是没有覆盖进来。

改变村貌,基础先行。工作队迅速行动起来,在村委会原来的工作基础上再加“一把火”,他们联系市区两级交通、公路、扶贫部门,落实项目入库、争取项目资金;他们爬山入林,选取蓄水池的建设地点;他们广泛利用社会资源,争取电力、电信等部门的资源倾斜。四年过去了,高岩村硬化道路28.7公里,其中6.5公里的通村道路宽6.5米;修建提水泵站1座、蓄水池 15口,架设饮水管网10万米;新增变压台区4个,改造增容台区1个,低压线路改造7公里;新建移动通信基站1座,移动信号、宽带网络覆盖全村。

胡启富老人子女均不在身边,一人住在鼻拱梁子山腰,比附近的水源点高,压力不够导致水不能直接到户,时任第一书记金勇听说后,带队到胡老家中,在勘察周围地形地貌并与安装工人沟通后,确定了采取室外加压引水入户的办法,随后工作队又协调购买增压泵、电线等设备,终于赶在当年腊月二十八把水接通,胡老也第一次过了个有自来水的春节。市审计局将继续帮助高岩村完善基础建设,将入村道路打造成为“四好”景观路、打通“朱高公路”,实现40分钟进市区的目标,为“美丽乡村建设”夯实基础。

依托自然禀赋   做活产业文章

扶贫,不是简单的物质赠予,更不是“施舍”,而是要为当地注入“产业活水”,提供“造血”功能,这样才能确保扶贫工作落到实处,实现村民整体脱贫致富目标。

高岩村海拔500多米,四周都有山泉溪流淌过,地处高山,气候温润,适合发展种养植业。工作队经实地考察走访了解,发现高岩得天独厚的环境非常适合发展高山蔬菜、茶叶等作物,但由于村民种植技术缺乏,投入不足,并未形成规模,无法发挥优势。工作队积极争取当地政府政策、资金支持,与相关部门对接,推动成立了凤凰坪蔬果专业合作社、黄角岭雷竹专业合作社、思博蔬菜专业合作社等3个农民专业合作社,并积极动员农户特别是贫困户加入合作社。通过“合作社+农户”的经营模式,把村集体利益与贫困户脱贫捆绑,既解决村集体经济收入问题,又稳定增加了贫困户的家庭经济收入。

如凤凰坪蔬果专业合作社,主要以蔬菜种植为主,通过租赁村民土地并请村民务工的形式来带动当地经济发展,合作社共带动村民30余人,其中困难群众11人,人均年增收5000元以上。同时,工作队积极落实“一户一策”要求,支持有劳动能力的贫困家庭发展蔬菜、茶叶和养猪、养羊、养牛、养蜂等种养增收项目,激发群众内生动力。近3年,共有184户困难家庭享受产业扶持政策,享受产业资金数百万元。

化解社会矛盾  构建和谐高岩

群众利益无小事。扶贫工作队在积极加强基础设施建设、产业扶贫的同时,与当地村民有效融为一体,积极化解各种社会矛盾,构建和谐高岩。

在村里,可能一个鸡毛蒜皮的小事都会引起一场风波。工作队员们谨慎行事,认真对待群众反映的每一件事,做实、做细、做牢扶贫工作。针对易地搬迁安置点建设质量问题,工作队实地查看,收集安置户反应的问题,专门向乡政府提出书面建议,引起乡政府的高度重视,及时采取措施落实整改;针对党员群众活动中心改造项目工程进度缓慢问题,工作队出面对施工方负责人进行约谈,取得立竿见影的效果;针对村内邻里间的矛盾问题,工作组积极帮助化解矛盾纠纷,维护乡村和谐稳定。同时,积极协助落实困难群众享受危房改造补助政策。

此外,工作队还号召各单位的结对帮扶党员干部在帮扶工作中开展“实现微心愿”活动,此项活动拉近了帮扶人与贫困户之间的距离,受到各方的好评,各结对帮扶党员干部个人纷纷捐款捐物,折合金额达10万余元。

宣传富民政策  迈步新的征程

扶贫先扶志,扶贫必扶智,这是扶贫路上的“辩证法”。

扶贫工作队利用召开村组干部会、党员大会、村民小组会、代表会、屋场会等机会,积极宣传十九大精神,宣传各项扶贫攻坚政策措施,向群众作产业发展动员,宣讲各项惠农政策,提高群众政策知晓率,激发群众内生动力,带领人民群众听党话、知党恩、跟党走。仅2018年就召开了屋场会20余场次,为避免影响村民白天的劳作,屋场会几乎都是在夜晚举行,工作队多次都是深夜12点才回到驻地。

“富口袋”的同时更要“富脑袋”。工作队既要让村民们物质生活丰富起来,也要让村民们的精神生活富起来。在工作队的大力协助下,村内人居环境得到极大改善,全村改造卫生厕所106户,安装路灯102盏,新增垃圾桶110个;修建了村民图书室,发动各帮扶单位、干部赠书捐书数百本,既包含农业生产书籍也有古今中外各类名著;同时鼓励村民开展业余活动,现在,广场舞也在高岩村跳起来了。

春风化雨,润物无声。扶贫工作队用心做事、以诚感人,四年的艰难跋涉,四年的摸爬滚打,四年的潜移默化,换来的是高岩的基础设施完善、产业初具规模、乡风民风和谐、村民富足安康,为全市脱贫工攻坚树立了“高岩样本”。

“说扶贫工作不辛苦是假的,工作队四年磨坏了七条汽车轮胎,队员都被石子磨破多双鞋底,被狗咬过的齿痕、树枝刮破的裤脚还历历在目,但只要看到这个偏僻山村翻天覆地的变化,一切辛苦都是值得的。”市审计局党组书记、局长李鹏宇满怀深情地说。正是靠着这股坚定的理想信念,市审计局扶贫工作队在扶贫这条“新长征路”上不忘初心,砥砺奋进,向着更高、更远目标大步前行,无怨无悔。(敖士安 吴德纯 沈阳)

责任编辑:欧立坤
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