各县(市、区)人民政府(管委会),市有关单位:
为深入贯彻落实国家、省足球即时比分工程建设项目审批制度改革要求,实现营商环境再优化、工程项目建设再提速,依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国城乡规划法》《建筑工程施工许可管理办法》等法律法规,在《足球即时比分实施分阶段办理房屋建筑工程施工许可证的通知》的基础上,总结经验,积极探索,现就进一步优化分阶段施工许可办理模式通知如下:
一、足球即时比分实施范围
(一)新建、扩建的房屋建筑工程,在具备满足施工要求的图纸和其他要件后,建设单位可根据建设需要和施工进展顺序自主选择分阶段办理施工许可证。
(二)合同工期少于6个月的项目,以及既有建筑装饰装修工程不适用于分阶段办理施工许可证。
二、足球即时比分建设单位
(一)选择分阶段办理施工许可证时,为保证工程连续性和质量安全,建设单位和施工单位须出具承诺书,承诺做好分阶段施工质量和施工安全,并应在前一阶段完工前及时办理后一阶段的施工许可证,确保施工许可无缝衔接。
(二)建设单位与施工单位签订的施工合同应注明整体工期及分期工期、整体造价及分期造价。若建设单位前期已签订施工合同,在分阶段申报施工许可时,应结合项目实际情况,按合同约定的整体工期、整体造价,合理拆分明确各阶段对应的工期与造价后,在申请表及业务系统中进行填报。
(三)分阶段办理的施工许可证应在施工现场显著位置公示,公示内容包括各阶段许可范围、当前施工阶段、下一阶段预计申请时间、建设单位承诺书等,接受社会监督。
三、足球即时比分办理阶段
(一)阶段划分
1.分三阶段:
按“基坑支护和土方开挖”、“基础工程和地下室”和“±0.000以上”三个阶段分别申请办理施工许可证。
2.分两阶段:
一是可将三阶段的前两个阶段——“基坑支护和土方开挖”和“基础工程和地下室”合并为“±0.000以下”,即按“±0.000以下”、“±0.000 以上”两个阶段分别申请办理施工许可证。
二是可将三阶段的后两个阶段——“基础工程和地下室”和“±0.000以上”合并为“基础与主体阶段”,即按“基坑支护和土方开挖”、“基础与主体阶段”两个阶段分别申请办理施工许可证。
3.不分阶段:一次性直接申办工程整体的施工许可证。
(二)分阶段办理施工许可证人员要求
若按分阶段办理施工许可证,各阶段五方责任主体单位、关键岗位人员、现场管理人员等必须一致。如关键岗位人员有变更的,各阶段施工许可证均应进行变更,并在备注中写明相关情况。
(三)各阶段施工范围
1.基坑支护和土方开挖:包含挖土、护坡、降水,也可包含在基坑开挖时满足工序需要的基础施工、桩基础施工或地基处理施工。
2.基础工程和地下室:地基与基础(涵盖地基、基础等子分部),以及穿插进行的建筑给水排水及供暖、通风与空调、建筑电气、智能建筑(主要涉及地下室部分的管线预埋与孔洞预留)。
3.±0.000以下:上述第1项和第2项的全部内容,即完整的地基与基础分部工程,以及配合施工的建筑给水排水及供暖、通风与空调、建筑电气、智能建筑等分部工程的前期预埋工作。
4.±0.000以上:主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面;以及贯穿其中的建筑给水排水及供暖、通风与空调、建筑电气、智能建筑、建筑节能、电梯等分部工程。
5.基础与主体阶段:上述第2项和第4项的全部内容,包含地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面,以及配套的建筑给水排水及供暖、通风与空调、建筑电气、智能建筑、建筑节能、电梯等分部工程。
(四)各阶段施工许可证的项目名称以“项目名称-阶段名称”为统一规则,如“XX项目-基坑支护和土方开挖”;建设规模以“建设内容+各阶段施工范围”为统一规则,如“共XX幢XX层,总建筑面积XX平方米,基坑支护和土方开挖阶段施工范围包含挖土、护坡、降水,也可包含在基坑开挖时满足工序需要的基础施工、桩基础施工或地基处理施工”。
四、足球即时比分用地手续
可以使用划拨决定书、国有建设用地使用权出让合同、建设用地批准书、不动产权证、建设用地规划许可证等作为用地批准手续。
五、足球即时比分规划手续
基坑支护和土方开挖阶段:建设单位取得自然资源部门出具的包含建设项目位置、使用性质、开发强度等规划条件的材料文件,如《用地规划条件》、《建设工程设计方案审查意见》、《建设用地规划许可证》等其中一项,并做出建设方案稳定以及自行承担规划调整和设计方案变更风险的承诺(加盖建设单位公章和设计单位注册师专用章),可以先行申请办理“基坑支护和土方开挖”阶段的施工许可证。
基础工程和地下室、±0.000以下、±0.000 以上、基础与主体阶段:建设单位取得自然资源部门出具的《建设工程规划许可证》后,可申请办理相应阶段的施工许可证。
六、足球即时比分施工图审查
分阶段办理施工许可证的,建设单位需取得经审图机构技术审查合格的相应阶段施工设计图及施工图审查合格证。
七、加强事中事后监督管理
(一)市、县(市、区)住房城乡建设部门和质量安全监督机构在日常监督检查中,如发现工程建设、设计、施工、监理等单位及注册人员未按照承诺履职或存在违法违规行为,应及时依法查处违规违法行为,按情节严重程度采取信用公示、诚信扣分、停工整改、行政处罚、撤销施工许可证、提请上级部门撤销注册执业师证等措施严肃处理。
(二)市、县(市、区)住房城乡建设部门和质量安全监督机构应加强批后监管,对前一阶段完工后,未及时申请下一阶段施工许可的,应当责令立即停止施工;对未取得本阶段施工许可证擅自开工建设本阶段工程的,应当依法予以行政处罚。
(三)对未按照规定办理后一阶段施工许可证、超出相应阶段施工许可范围施工的,作为不良行为在信用平台予以记录,并予以失信惩戒措施,相关建设单位及施工单位1年内在全市范围内的项目均不再适用分阶段申请施工许可及以承诺制方式申请施工许可。
八、其他要求
1.《足球即时比分实施分阶段办理房屋建筑工程施工许可证的通知》中与本通知内容冲突的,以本通知为准。本通知未提及的其他事项,仍按照《足球即时比分实施分阶段办理房屋建筑工程施工许可证的通知》实施。
2.分阶段申请办理施工许可证的工程,应按施工许可证相应内容进行竣工验收,整体工程完工后一并办理竣工联合验收手续。
3.分阶段申请办理施工许可证的工程在许可的相应内容完工后,如无法及时申请下一阶段的施工许可证,建设单位应履行工程质量安全首要责任,施工单位应落实主体责任,监理单位落实监理责任,立即停止施工,并采取有效措施,包括回填基坑等方式保证施工现场安全。
4.分阶段及不分阶段办理施工许可的房屋建筑工程项目,需依法按时办理消防设计审查、人防主管部门出具的防空地下室防护设计审核意见及相关审核文件、环境影响评价、建筑垃圾处理方案备案、建筑垃圾处置核准、污水排入排水管网等手续。
5.办理施工许可证时,申请单位需提供项目安全生产管理机构设置情况和安全生产管理人员名单,住房城乡建设主管部门对项目安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备情况进行审查。
6.申请单位在申请施工许可证时,应当提交有关事项告知书及承诺书(详见附件)。
本通知自印发之日起实施,各县(市、区)参照执行。本通知如与国家和省有关规定相抵触的,以上级规定为准。执行过程中如遇到问题请及时向办反馈,我办将依据国家、省出台的工程建设项目审批制度改革最新要求,结合工作实际,及时优化调整施工许可办理相关事宜。
附件:相关申请材料模版
揭阳市工程建设项目审批制度改革
工作领导小组办公室
2026年6月22日